李文杰 苑琳琳

内蒙古民族大学

摘要(Abstract)：

机动车尾气检测是蓝天保卫战的关键防线，内蒙古作为北方生态屏障，机动车保有量达849.22万辆，比上年末增长4.91%。但呼和浩特市、呼伦贝尔市、赤峰市等地频现机动车检测机构造假行为普发。基于2024—2025年自治区各市、旗生态环境网站公示的37份行政处罚文书和《中华人民共和国刑法》第二百二十九条提供虚假证明文件罪的立案标准、构成要件进行分析，发现行刑正向衔接和反向衔接面临双重困境。一是执法标准不统一，行政执法与刑事司法在证据认定、移送条件、法律适用等方面存在认知偏差，削弱了衔接的制度效能；二是行政处罚公示基本要素残缺，信息不完整、公开不规范。针对上述问题，本文提出完善行刑衔接立法体系，明确移送标准、统一行政处罚文书格式、要素内容与公开要求，提升行刑衔接的信息化与规范化水平。

关键词(KeyWords)：

生态环境；行刑衔接；提供虚假证明文件罪

参考文献(References)：

［1］《2024 年内蒙古全区机动车保有量达 849.22 万辆，驾驶人超过 963 万人！》.内蒙古交警https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5MTUzMjE0MA==&mid=2651026949&idx=1&sn=75ec41 93390009425624b813b41df142&chksm=bc7a99e6322169ceec92ec 0d75b71bd6e22730345d9f7e97c204e8f7608b5795b4dcad2ff20f&sc ene=27. 

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［8］《自治区深化自然资源领域行政执法与刑事司法衔接工作凝聚打击自然资源违法犯罪强大合力》.内蒙古自治区自然 资源厅.https://zrzy.nmg.gov.cn/xwdt/zxdt/202308/t20230829_23693 98.html. 

［9］关于公布《内蒙古自治区行政执法文书格式》的公告.内蒙古自治区司法厅.https://sft.nmg.gov.cn/zzb/tzgg/202301/t2023 0110_2212214.html.