陈佳昕

武汉工程大学

摘要(Abstract)：

我国创新活动持续不断扩大，专利申请的数量不断上扬，但社会上出现的不少申请并非真正技术研发产生的，该情况给制度运行带来了沉重的累赘，也使专利原本所具备的创新保障功能受到影响，面对此种现象，本文从专利管理的实际操作流程切入，把监管体系在治理实践中的表现作为主要观察的对象，通过梳理现实中暴露出来的制度矛盾，展现治理工作的复杂性。当前监管实践针对非正常申请的认定缺乏统一依据，工作人员在判断标准上不易维持相同标准，法律规范的层级结构欠佳，长期对治理工具稳定性有影响，行政与司法之间不易形成紧密衔接，各地执行的力度高低不一，引发整体监管容易出现分散格局。基于这些长时间累积的问题，本文期盼推动对治理框架的重新考量，在立法层面探寻更确切的界定方式，同时激励不同监管主体形成更紧密的一体化合作态势，并在制度激励上构建更合理的指引，从而使监管体系在未来拥有更稳固的运行根基，并让专利制度继续为创新环境的优质发展发挥效能。

关键词(KeyWords)：

非正常专利申请；监管体系；制度困境；完善路径；法律规制

参考文献(References)：

［1］谢伟峰，文家春，袁晓东.非正常申请专利行为实证研究［J］.科技管理研究，2022，42（05）：179-185.